Отдавая свой голос политику, обещающему золотые горы за счет других, не следует обижаться, когда этот политик забирает деньги у вас и отдает их кому-то еще, например, себе.
Рубрики
Рубрика: Мнение
Рубрики
Партер истории
Как и все империи, Российская распадается медленно и болезненно; словно динозавр, который уже умер, но мозг которого еще жив.
Этот период в истории никто не будет называть «лихими девяностыми» или «тучными нулевыми» — рискну предположить, что весь период будет назван «распад Российской Империи», который уже занял больше ста лет и будет продолжаться еще лет пятьдесят, пока империя не скукожится обратно до Московского княжества и вам еще повезет, если хотя бы это останется. На пути распада вас ждет много приключений – пограничные войны, захват Рима Москвы варварами бывшими гражданами, безудержное воровство и беспробудное пьянство тех, чувствует, что происходит нечто важное, но не может выразить это словами, поскольку скорость изменений чрезвычайно мала.
Современникам всегда кажется, что великие события уже прошли или вот-вот произойдут, им не приходит в голову, что история – это процесс, а не фиксированная точка в пространстве-времени. Мелкие изменения, которые не кажутся значимыми, последовательное замедление развития, остановка и неизбежный откат– все это происходит на наших глазах, просто происходит оно слишком медленно, чтобы можно было указать пальцем или потрогать руками.
В этой парадигме все события последних ста лет российской истории, часть которых разделила и Беларусь, становятся понятны – как часть единого процесса. Мы наблюдаем распад империи, начавшийся в 1905 году. Территория империи последовательно уменьшается: первыми отвалились присоединенные последними Финляндия и Польша. За этим последовало судорожное «объединение земель» под новой вывеской и с новыми наследственными монархами, сумевшими остановить процесс распада на (кровавые) семьдесят лет.
Однако, как только представилась возможность, части империи рванули друг от друга со страшной скоростью, наперебой объявляя о независимости от опостылевшей метрополии. Лучше всего получилось у тех, кто сделал ставку на здоровый (хозяйке на заметку) национализм – сохранение и восстановление и примат языка и культуры титульной нации, а также на отказ от регулирования свободы слова. Те, кто предпочли обменять свободу слова на стабильность, в этому моменту застоялись до состояния полного болота.
Продолжая историю распада, мы видим, что Кавказ, например, пока не отделяется, но разговоры об этом уже никого не шокируют – и это только вопрос времени, когда нефтеносные районы России вдруг поймут, что проще оставлять доходы себе, чем кормить далекую столицу, которая купается в праздности и роскоши.
Беларуси в этом смысле распад не грозит – ни одна из частей страны не может быть полноценной Беларусью, не имея своей столицей Минск. Однако мы должны быть готовы к тому, что вместо одного восточного соседа в ближайшие пятьдесят лет у нас появится несколько соседей, каждый из которых будет с каждым раундом распада все сильнее ощущать фантомные боли имперского распада – и белорусы должны быть к этому готовы.
Если бы меня кто-нибудь спросил, как Беларуси следует решить проблему мигрантов, я бы ответил, что такой проблемы не существует.Сама постановка вопроса загоняет нас в рамки, из которых потом очень сложно выйти: для начала предполагается, что мигранты – это проблема. Миграция, особенно трудовая, проблемой не является – высоко-квалифицированные кадры не всегда есть в родной стране и иногда приходится прибегать к услугам иностранных профессионалов.
Низкоквалифицированная трудовая эмиграция экономически возможна только в том случае, если она незаконна. Получение визы означает, что в работника есть легальный статус, у него есть права, его невозможно забить до смерти и зарыть труп за кольцевой дорогой. А еще ему практически невозможно «платить в конверте» — именно из-за наличия визы.
Таким образом проблема в нелегальной трудовой миграции – и у меня, как мне кажется, есть решение. При выявлении нелегального трудового мигранта, он депортируется. В любом случае его нахождение в стране является противозаконным – так что перемещение лица в страну его гражданства восстанавливает необходимый правовой баланс.
Однако депортация – это только часть решения.
Вторая часть решения – финансовая. Депортация дело недешевое – и если трудовой эмигрант по истечении определенного периода решить вернуться легально, то при получении рабочей визы в посольстве, ему следует возместить две статьи: расходы на собственную депортацию и сумму неуплаченных налогов за период нелегальной работы, а при невозможности установить точный срок нелегальной работы – округлять до следующего года.
Таким образом, нелегал может вернутся, если захочет работать легально. Негативными последствиями для нелегала будет срок, в течение которого ему запрещен въезд в страну, расходы на депортацию и сумма подоходного налога.
Рубрики
С чего начинается реформа
Истинная реформа в том, чтобы заставить исполнять законы. Не ужесточать их, как предлагают многие и многие – белорусские законы и так мне кажутся чересчур жестокими, а настаивать на их безусловном, неотвратимом применении.
В юридической науке существует два понятия – неверное правоприменение и злоупотребление законом. Между этими двумя понятиями разница столь велика, что вполне может вместить в себя все различия между Беларусью и, скажем, Люксембургом.
Неверное правоприменение описывает ситуацию, когда закон применяется неверно. Например, украл человек курицу, а его судят по статье за кражу в особо крупных размерах. Такая правоприменительная практика использует закон для обеспечения справедливости, однако поставленной цели не достигает. Именно для такого случая и предусмотрена кассационная инстанция – место, где можно обжаловать приговор суда, который кажется несправедливым или неправосудным. И именно поэтому кассационный суд не проверяет фактические обстоятельства дела – а проверяет практику применения закона.
Пока все просто, да?
Злоупотребление законом – вещь совершенно иная. При злоупотреблении законом его используют как средство для достижения любых личных целей – будь то власть, деньги или месть. Другими словами закон используется не как средство достижения и обеспечения справедливости, а как пресловутое дышло. Например, стремился человек стать президентом – а его сажают в тюрьму по надуманному предлогу. При такой системе кассационная инстанция и даже Коллегия Верховного суда, коя есть самый что ни на есть главный судебный орган страны. не может повлиять на приговор – ибо порочна сама система.
Итак, у нас есть хороший закон, который могут либо применять неверно – либо применять в качестве рычага, для осуществления иных, нежели стоящие перед законом целей – а именно достижение, обеспечение и восстановление справедливости.
Для того чтобы заставить правовую систему работать так, как задумано и понимая это как соответствие заявленным целям достижения, обеспечения и восстановления справедливости — следует понять, в чем именно состоит проблема: в том, что закон применяют неверно – либо в том, что закон – лишь средство достижения личных целей.
Как же следует обеспечить беспрекословное исполнение законов? До смешного просто: их надо исполнять *всем гражданам*, а не только тем, кто на самом низу социальной лестницы. Начиная с самого верха. Хотим мы того или нет, но любой начальник является ролевой моделью для поведения в коллективе – просто для разных людей в разной степени. Соблюдение начальством этических норм обеспечивает здоровый моральный климат – и в равной степени двуличность и косность приводят к постепенной деградации и разложению. Так, постоянная, нарочитая риторика лидера общественного мнения о семейных ценностях – обесценивается тем, что заявляющий это политик не проживает со своей женой последние двадцать лет и имеет детей вне брака.
И естественной в таком случае является необходимость смены лидера – и всех, кто этого лидера окружал. Просто сметить с должности, отправить в отставку – как было сделано в одной сопоставимой по размерами с Синеокой стране.
Таким образом первоочередная задача – выработать механизм смещения существующей элиты, поскольку сама она уходить явно не собирается.